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房貸台北北投房貸車貸信貸桃園觀音車貸信貸國務院發文地方舉債中央政府不救助
2日，《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》正式下發。這份地方債管理"新規"通篇貫穿規范地方政府舉債行為，防范化解債務風險的主旨，這也意味著我國以修明渠、堵暗道方式構建的地方債體系將全面上路。
■關鍵詞【借】
舉債不破"天花板"
借債，首先要明確怎麼借？誰來借？借多少？
根據這份意見，經國務院批準，省區市政府可以適度舉借債務，市縣級政府確需舉借債務的由省區市政府代為舉借。政府債務隻能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借。
意見同時明確"地方政府債務規模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額。地方政府一般債務和專項債務規模納入限額管理，由國務院確定並報全國人大或其常委會批準"。
財政部預算司有關負責人介紹，今後中央規模控制的是地方舉債的"天花板"，不是具體審批規模。在不突破"天花板"的前提下，地方舉債的實際規模由本級人大決定。
■關鍵詞【用】
禁用於經常性支出
地方政府借來的錢，當然不是想花到哪裡就花到哪裡。
對於地方債務用途，意見中明令，"隻能用於公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用於經常性支出""建立對違法違規融資和違規使用政府性債務資金的懲罰機制"。
■關鍵詞【還】
誰借誰還風險自擔
誰舉債誰負責，此次出臺的意見突出強調地方政府償債的"責"，明確"地方政府對其債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。""分清政府債務和企業債務的邊界，切實做到誰借誰還，風險自擔。"
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-10-03/08194497419.shtml
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